Передовая часть
И дело даже не в масштабах стран. Дело в том, что в конце XIX — начале XX в. сложилась парадоксальная ситуация глубокого отрыва достаточно зрелого гражданского общества от средневековых государственных структур.
Поэтому вполне естественно, что самая передовая часть трудящихся Сан-Марино (вне зависимости — к были ли это анархо-синдикалисты или реформисты) сосредоточила свои усилия на критике политических структур. Большой генеральный совет к этому времени окончательно превратился в олигархический орган, пополняемый на основе кооптации и родственных связей. Значение любых форм представительства (в том числе, и собрания глав семейств — аренго) было сведено на нет. Совет со своими шестьюдесятью членами стал фактически корпоративным органом, пополняющим сам себя. Должность советника стала либо наследственной, либо семейным достоянием.
Укрепления на горе Титано
Укрепления на горе Титано уже тогда назывались неприступными, а в предместье находился важный торговый центр Меркатале. К этому времени относится и становление в Сан-Марино государственных институтов — развитие коммуны в республику, в то время как в остальных частях Италии коммуны быстро превращаются в тирании санмаринской государственной структуре причудливо переплетаются элементы республиканских институтов Древнего Рима и демократические формы самоуправления, идущие от пришельцев — франков и лангобардов. Высшей властью являлось собрание глав всех семейств, входивших в коммуну (несомненное наследие родоплеменных собраний, носившее название аренго, пришедшее с германскими племенами — ринг). Аренго назначало двух консулов, в дальнейшем названных регентами и осуществлявших власть исполнительную.
Палата труда
Была открыта профсоюзная Палата труда, началось строительство Народного дома.
Но на горизонте появился опасный противник — в январе 1920 г. образовалась Народная партия (католическая). Опираясь на мощную организацию церкви, эта партия быстро выдвинулась на первые роли, сменив аморфный консервативный блок. Уже в июле того же года Народная партия возглавила движение крестьян против фиксированных цен на зерно. Она повела и борьбу против Совета, требуя его полного, неслучайно она же стала победителем на выборах. Теперь борьба с церковью вылилась в столкновение двух политических партий — Социалистической и Католической. Так как социалисты решили отозвать своих депутатов из Совета (29 депутатов Народной партии, 13 — Демократического союза, 18 — социалистов), то были назначены довыборы, на которых народники и демократы поделили оставшиеся места.